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46 días para el 29N

Su secretario de Organización: Santos Cerdán

Caso Koldo: obra pública, Cerdán y las cuentas del PSOE

También: Caso Cerdán · Piezas del caso Koldo en la Audiencia Nacional

La Audiencia Nacional investiga presuntos amaños de obra pública en la etapa de Ábalos en Transportes, con el exsecretario de Organización del PSOE Santos Cerdán entre los investigados, y en una línea secreta los pagos en efectivo del PSOE a Ábalos y Koldo.

  1. Denuncia
  2. Instrucción
  3. Juicio
  4. Sentencia
  5. Firme

Revisado el 14 de octubre de 2026 · próxima revisión: 1 de noviembre de 2026

Santos Cerdán interviene en un congreso del PSOE
Santos Cerdán en el XV Congreso del PSOE de Extremadura, en enero de 2025. Foto: PSOE Extremadura · CC BY 2.0

Qué se investiga

Medidas cautelares sobre Santos Cerdán en 2025. Obra pública, contratos sanitarios autonómicos y financiación (esta última bajo secreto).

Contratación públicaCohechoTráfico de influenciasFinanciación del partido

Quién y por qué

  • Santos Cerdán. Exsecretario de Organización del PSOE. Investigado por los presuntos amaños de obra pública.
  • José Luis Ábalos. Ministro de Transportes en la etapa investigada.
  • Koldo García. Exasesor de Ábalos.
  • Víctor de Aldama. Empresario. Investigado y fuente de varias de las acusaciones.

Cuánto dinero

No hay cifras verificadas en esta ficha.

En qué fase está

En instrucción

Tribunal Supremo (instrucción de Leopoldo Puente): Medidas cautelares acordadas y levantadas. Audiencia Nacional, Juzgado Central de Instrucción n.º 2: Instrucción.

Qué está probado y qué no

Probado o documentado: 2 afirmaciones. Sin demostrar: 3. Verlas

Fuentes principales

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Por qué está en el archivo

Santos Cerdán era secretario de Organización del PSOE, el tercer cargo del partido, cuando la UCO lo relacionó con el cobro de comisiones. Una de las líneas investiga dinero entregado por el propio partido.

Las piezas del caso Koldo que siguen en la Audiencia Nacional las instruye el juez Ismael Moreno, del Juzgado Central de Instrucción número 2.1

Qué sabemos

  • Lo que se investiga La pieza de obra pública investiga presuntos amaños en adjudicaciones del Ministerio de Transportes desde al menos 2019, durante la etapa de Ábalos, con comisiones a cambio.1
  • Lo que se investiga En mayo de 2026 figuraban como investigados en esa pieza Ábalos, Koldo García, Aldama, Santos Cerdán y una decena de empresarios y cargos vinculados a las adjudicatarias.1
  • Lo que se investiga Entre las constructoras que aparecen en la pieza están Acciona Construcción, Levantina Ingeniería y Construcción y Obras Públicas y Regadíos.1
  • Lo que se investiga El juez pidió al Ministerio de Transportes los expedientes de diez licitaciones de Adif y de la Dirección General de Carreteras.1
  • Publicado por la prensa Joseba Antxon Alonso, socio de Cerdán en la empresa Servinabar, figura entre los perfiles de la investigación.1
  • Publicado por la prensa Cerdán dimitió como secretario de Organización del PSOE el 12 de junio de 2025, tras un informe de la UCO que lo relacionaba con el cobro de comisiones, y anunció que entregaría su acta de diputado.2
  • Hecho judicial · según la prensa El magistrado instructor del Supremo, Leopoldo Puente, acordó su prisión provisional el 30 de junio de 2025 por riesgo de destrucción de pruebas.3
  • Hecho judicial · según la prensa El 19 de noviembre de 2025 el mismo juez lo dejó en libertad con comparecencias quincenales, retirada del pasaporte y prohibición de salir de España. Escribió que los indicios contra él se habían reforzado, pero que el riesgo de destrucción de pruebas estaba «seriamente mitigado».3
  • Lo que se investiga En octubre de 2025 la UCO advirtió de un posible descuadre entre el dinero que el PSOE entregó a Ábalos y Koldo y lo que estaba justificado. Esa línea se envió a la Audiencia Nacional y sigue bajo secreto.1
  • Publicado por la prensa La Fiscalía Anticorrupción pidió ampliar la pieza de mascarillas a contratos de material sanitario de Canarias y Baleares.1
  • Lo que dice una de las partes En marzo de 2026 Aldama aportó un sobre que, según él, contiene información sobre financiación irregular del PSOE.1

Qué no está demostrado

  • Lo que se investiga Ninguna de estas piezas tiene sentencia ni escrito de acusación. Los indicios de la UCO y del juez son hipótesis de investigación.1
  • Lo que se investiga No hay ninguna resolución que declare que el PSOE se financió de forma irregular. El juez del Supremo consideró que el origen de los fondos entregados no quedó aclarado.1
  • Lo que dice una de las partes El contenido del sobre de Aldama y su procedencia dependen, por ahora, de lo que él declara.1
Sede de Adif en Madrid
Sede de Adif, en Madrid. Foto: Zarateman · CC0

Personas

Santos CerdánExsecretario de Organización del PSOE. Investigado por los presuntos amaños de obra pública.InvestigadoEn libertad con medidas cautelares desde noviembre de 2025 José Luis ÁbalosMinistro de Transportes en la etapa investigada.InvestigadoYa condenado en la pieza del Supremo Koldo GarcíaExasesor de Ábalos.Investigado Víctor de AldamaEmpresario. Investigado y fuente de varias de las acusaciones.Investigado Joseba Antxon AlonsoSocio de Cerdán en Servinabar.Investigado Isabel Pardo de VeraExpresidenta de Adif. Su actuación se examina en la pieza.InvestigadoSituación procesal concreta pendiente de verificar

Cronología

  1. Cerdán dimite como secretario de Organización.2 Publicado por la prensa
  2. Prisión provisional para Cerdán.3 Hecho judicial · según la prensa
  3. Informe de la UCO sobre el dinero del PSOE entregado a Ábalos y Koldo.1 Lo que se investiga
  4. Cerdán sale de prisión con medidas cautelares.3 Hecho judicial · según la prensa
  5. Aldama entrega un sobre que, según él, contiene información sobre financiación del PSOE.1 Lo que dice una de las partes
  6. Aldama y Koldo, citados como investigados por los contratos sanitarios autonómicos.1 Lo que se investiga

Tribunales y resoluciones

Tribunal Supremo (instrucción de Leopoldo Puente)

Medidas cautelares sobre Santos Cerdán en 2025. Medidas cautelares acordadas y levantadas. Comprobado el 14 de octubre de 2026.

FechaResoluciónSentidoFirmeza
30 jun 2025Auto. Prisión provisional de Cerdán.Medida cautelar
19 nov 2025Auto. Libertad con comparecencias, retirada del pasaporte y prohibición de salir de España.Medida cautelar

Audiencia Nacional, Juzgado Central de Instrucción n.º 2

Instructor: Ismael Moreno. Obra pública, contratos sanitarios autonómicos y financiación (esta última bajo secreto). Instrucción. Comprobado el 14 de octubre de 2026.

Lo que dicen ellos

  • Cerdán sostiene su inocencia: «jamás he cometido una ilegalidad».2
  • El exgerente del PSOE Mariano Moreno negó ante el Supremo pagos irregulares y el uso de billetes de 500 euros.1

Fuentes

  1. El laberinto del "caso Koldo" sigue en la Audiencia Nacional con el foco en la financiación del PSOE y Santos Cerdán. El Independiente, 10 de mayo de 2026. Prensa · Leída Consultada el 14 de octubre de 2026.
  2. Santos Cerdán dimite como secretario de Organización del PSOE y entregará su acta de diputado. Orain, 12 de junio de 2025. Prensa · Leída Consultada el 14 de octubre de 2026.
  3. El juez deja en libertad a Cerdán tras cinco meses en prisión al no ver riesgo de destrucción de pruebas. Público, 19 de noviembre de 2025. Prensa · Leída Consultada el 14 de octubre de 2026.

Historial de cambios

  • Primera publicación de la ficha.

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